sábado, 26 de julio de 2014


ENSAYO



INTRODUCCIÓN
En Guatemala lastimosamente la educación se encuentra por los suelos, debido a esto demos priorizar u ordenar quienes son los actores que deben interferir para lograr el cambio y estar mas cómodos y sobre todo prosperar en este aspecto tan indispensable para el desarrollo integral de la sociedad.
El tema educativo en el País es de suma importancia y de mucha urgencia, con ello podemos decir que dependemos en gran magnitud de esta herramienta tan indispensable para los pobladores, por ende mencionamos que el Ministerio de Educación, es el primer ente encargado, obligado a garantizar el progreso de las familias a través de los proceso de educación tanto en el área rural como en la urbano, además es quien provee los presupuesto para llevar a cabo la tarea educativa en Guatemala, asimismo de la preparación del personal docente encargado de llevar a cabo la tarea, con la las capacitaciones, talleres, motivación y demás situaciones que hacen que el desempeño sea el mejor, así mismo el MINEDUC, es el arropador de todos los fenómenos que afectan dichos procesos, por lo que debe también ser el encargado de investigar a fondo para encontrar soluciones que beneficien a la sociedad en el tema.
El orden de los entes es importante mencionarlo, cada uno desempeña un papel importante en la labor, debido a esto todos somos parte importante en la educación de Guatemala.









CALIDAD EDUCATIVA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN”
1.                  Participación directa del Ministerio de Educación
El Ministerio de Educación como ente responsable directo de llevar la educación a todos los y las guatemaltecas, su función principal es de  fungir como rector administrativo de todos los procesos tanto curriculares, humanos, materiales,  políticos, de infraestructura, económicos y jerárquicos de la educación pública y privada de la República de Guatemala.
De acuerdo a la Constitución Política de la República, Capitulo X sobre Educación,  en sus Artículos: 34, 35, 36 y 37,  la participación del Ministerio de Educación debe ser directa e indirecta en promover el desarrollo humano con justicia social, es decir promover el bien común de la población que habita el territorio sin discriminación de raza, credo religioso, posición social, género y ubicación territorial urbana y rural. Para ello es necesario abordar aspectos fundamentales donde se evidencia la participación de este ente rector del estado de Guatemala y son los siguientes:
1.1. El presupuesto       
Por presupuesto se entiende la cantidad de dinero que el ejecutivo proyecta para el gasto público para un año en particular y es propuesto, analizado y aprobado por el Congreso de la República con la mayoría más uno de los votos de con diputados convocados para la sesión en particular de presupuesto, después de su aprobación y divulgación en el Diario Oficial de Centro América, los fondos que tienen que estar establecidos y tazados de acuerdo al PIB del país, son asignados en los primeros 15 días de cada año a un Ministerio, Poderes del estado, Direcciones, ONGs y otros para su ejecución, de acuerdo a las necesidades y proyecciones realizadas por cada una de las instituciones al servicio de la sociedad.
El Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) hizo público que el Presupuesto de Ingresos y Egresos de 2014, al entregarlo al Congreso de la República. El monto solicitado para los gastos del Estado suman Q70.564 millardos.
Entre los detalles revelados por el titular de la cartera del Tesoro, Pavel Centeno, está el de considerar el impasse en el Legislativo, por lo que el Minfin encendió las luces de alarma y modificó su estrategia para financiar el déficit fiscal de 2014, que se situará en 2.3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).El 54 por ciento del presupuesto se asignará a las prioridades establecidas por el Gobierno, que se centran en salud, educación y desarrollo, así como protección ambiental.
En el caso del presupuesto para el Ministerio de Educación, que presenta un incremento de casi Q2 millardos, se debe a que la nómina se amplió de 90 mil empleados a 150 mil, y ocurre algo similar en el caso de las carteras de Salud y de Gobernación, que han aumentado sus planillas.
En el presupuesto aprobado para este año, Q10 millardos fueron destinados para el Ministerio de Educación. Estos recursos son utilizados para el pago de maestros, la adquisición de libros de texto y todas las necesidades de la cartera.
A este respecto, los recursos nunca son suficientes, opinó Bienvenido Argueta, quien fue Ministro de Educación durante el Gobierno pasado. Resaltó que se necesitan Q20 millardos como mínimo. “El problema es que no hay recursos, pero tampoco se invierte en lo necesario”, dijo. Argueta criticó que las autoridades asignan más recursos para la compra de armamento o al funcionamiento de otras carteras, antes que en educación.
El ex Ministro reconoció, también, que a lo largo de las últimas décadas el presupuesto de Educación sirve únicamente para “lo básico”, pero no es suficiente para las verdaderas necesidades.
AnabellaGiracca, analista en Educación, resaltó la necesidad de un incremento al presupuesto del Ministerio de Educación (MINEDUC). Giracca explicó que este debe ser sostenido, es decir que cada año se amplíe un porcentaje de acuerdo con el aumento de estudiantes en las aulas, enfatizó.
Estas críticas abordadas por el exministro y analistas en educación realizadas a la prensa  escrita, específicamente a Nuestro Diario, salió en defensa el señor  presidente Otto Pérez Molina quien anunció que dentro del presupuesto para 2014 el MINEDUC contará con Q12.9 millardos, Q2.9 más.
Este es la verdadera realidad de Guatemala en materia de educación,  el presupuesto asignado en el año 2014 al Ministerio de Educación fue de Q 12.9 millardos como se dijo anteriormente y ha sido el más grande de todos los ministerios hasta este momento; el problema es que la mayoría del gasto público de éste ministerio es para pago de salario de los 150, 000 docentes, administrativos y de servicio en los niveles de preprimaria, primaria y nivel medio en los reglones 011, 021 y 022 que laboran en el país, únicamente quedan Q2 millardos  para programas de útiles escolares, valija didáctica, alimentación escolar y gratuidad y el problema se agranda, cuando vemos que éstos programas establecidos en los Acuerdos de Paz firmados en el año de 1996 y ratificados en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo firmados por el actual gobierno y el Sindicato de Trabajadores de la Educación (STEG) solamente cubre los niveles de preprimaria y primaria; el nivel medio está olvidado  tanto en su Ciclo Básico y Diversificado, ya que no cubren con estos rubros, situación que deja muy mal parado en cobertura e inversión al MINEDUC; ya que como es del conocimiento general, que un estudiante del nivel medio está en el proceso de egreso y formará parte de los profesionales que le servirán a la sociedad, estudiantes sin apoyo gubernamental imposible que tengan una calidad educativa para el desarrollo integral de las futuras generaciones.
El ejemplo bien claro es la inversión del Instituto Tecnológico Nacional de Educación Diversificada (INED) con sede en la cabecera municipal de Jacaltenango, (objeto de estudio del presente ensayo) que con un inscripción de 388 estudiantes, únicamente reciben un porcentaje de gratuidad de apenas Q9,000.00, estudiantes que no reciben útiles escolares, los docentes no reciben valija didáctica, los padres de familia cancelan el consumo de energía eléctrica, no cuentan con fondos de reparación de enseres al servicio de los docentes y de la administración.
Si nuestro análisis lo llevamos con más profundidad en el presente ensayo en relación al presupuesto, se prevé recaudar Q52.1 millardos, lo que equivale a buscar recursos de otras fuentes por casi Q18 millardos, la diferencia es alta. Este Gobierno mantiene la tendencia de aumentar el endeudamiento y es algo poco saludable para la estabilidad macroeconómica. Además, no se han aprobado las leyes que garanticen un gasto eficaz y transparente.
Existe la convicción cada vez más generalizada de que la educación es la clave para el logro del bienestar individual y colectivo. Como un derecho humano fundamental, la educación es un fin en sí misma pero también es instrumental para el logro de otros objetivos del desarrollo como: la reducción de la pobreza y  el logro de una mejor salud,   mayor competitividad para los países, y la construcción de una gobernabilidad democrática.

Por lo que es necesario que el gobierno  y Ministerio de Educación presente una voluntad política para reestructurar el sistema educativo en nuestro país y mejorar los bajos índices en que estamos clasificados dándole continuidad al proceso de reforma educativa para reestructurar el sistema. Se identifican elementos clave como un proceso real de descentralización y regionalización, la profesionalización y dignificación de los docentes, ampliación al presupuesto en la cartera de educación, el desarrollo de estándares para la evaluación sistemática, procesos de evaluación y supervisión de carácter autónomo, y cumplir con la meta del milenio sobre la universalización de la enseñanza primaria.
·                    Aportaciones de otras fuente Bibliográficas consultadas
1.                  Claudio X. González Guajardo afirmó   que en México urge una reestructuración del sistema educativo.  Sostuvo también que es necesario que cada mexicano vaya por lo menos, en promedio, 12 años a la escuela en ciclos de 200 días y no "atropellados" y reducidos como los actuales, además de acumular 6.5 horas diarias en los planteles.
2.                   Debe tenerse en cuenta que los países que han logrado altos niveles de desarrollo y reducido significativamente la pobreza son los que mayor porcentaje de su PIB destinan a educación e investigación, tienen la mayor permanencia de estudiantes en clase, y mejor remunerados y valorados los docentes.
3.                  Según Eduardo Herrera, de la Coordinadora Nacional de Magisterio, uno de los problemas de la educación nacional es que de una manera se enseña y de otra se evalúa: “Las evaluaciones estandarizadas que hace el Ministerio no reflejan la situación del país, ya que son hechas por técnicos detrás de un escritorio, pero la realidad es otra”. 
1.2. Capacitaciones
El análisis y la reflexión sobre el quehacer del ministerio de Educación y su entorno, junto con el análisis de múltiples trabajos de reforma para el mejoramiento de la formación docente que se han realizado en Guatemala, nos lleva a concluir que cualquier cambio educativo es posible, o al menos tiene posibilidad de éxito, si se construye con el educador y la capacitación permanente es el camino a seguir.
Encontramos muchísimas reflexiones sobre el nuevo papel del educador, en que se señalan tanto condiciones de orden académico, como tecnológico y ético. Se sigue pensando, con una perspectiva que nos parece muy idealista, que el educador es un ser privilegiado que está en la obligación de representar un papel multivariable, como el “salvador de la sociedad y reparador de los yerros de la familia”. “Se corre el peligro de plantear la solución de la crisis de la Educación como si fuera una simple articulación entre educador y resultados, donde el primero se convierte en un responsable de las acciones de transformación social”. (Mejía, 1996, p.112). Es importante entender que, si bien se requiere una transformación de los procesos de formación del educador y de los procesos de enseñanza y de aprendizaje, no se debe obviar que debe realizarse junto con cambios en otros niveles de la sociedad (Idem, p.113).
Iniciamos transcribiendo la posición que al respecto manifiesta el Dr. Francisco Antonio Pacheco, ex ministro de Educación de Costa Rica durante el periodo 1984-88. A este respecto él dice: “Sin el buen maestro nada es posible, con él todo. El maestro, el profesor de la escuela del futuro, deberá superar en mucho al de hoy. Su dominio de la tecnología, su familiaridad con ella, sus conocimientos, su actitud flexible, su disposición para someterse al proceso de una educación continua, es decir capacitados, resultan algunas de sus características más importantes. Deberá saber mucho del rumbo de las cosas del mundo. Pero además, carecerá de complejos de inferioridad, poseerá personalidad, seguridad en sí mismo. No solo sabrá disfrutar de lo que hace, sino que enseñará a sus alumnos a disfrutar también de lo que les toca hacer a ellos. Será cumplidor fiel de sus deberes y actuará como un verdadero profesional.” (Pacheco, 1996, p.132)
En el caso del INED, los docentes cuentan con títulos universitarios, pero se han quedado con la teoría aprendidas en la Universidad y no se cuenta con un proceso de actualización docente permanente en relación a los cambios tan profundos que se están dando a nivel nacional, en tiempos de la globalización.
1.3. Políticas educativas
El Consejo Nacional de Educación,constituido al amparo del artículo 12de la Ley Nacional de Educación,Decreto No. 12-91 del Congreso de laRepública de Guatemala, instalado estructural y funcionalmente medianteAcuerdo Gubernativo No. 304-2008de fecha 20 de noviembre de 2008,presentan a los diferentes sectores ya la población en general, las Políticas Educativas que deben regir al país de Guatemala.
 El Consejo Nacional de Educaciónpresenta a continuación al DespachoMinisterial las políticas para laorientación de la acción educativa enel país, y estas con compuestas de la política y cada una con sus respectivas estrategias y son las siguientes:
1.      Cobertura: Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar. Objetivos Estratégicos: 1. Incrementar la cobertura en todos los niveles educativos. 2. Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y egreso de los estudiantes en los diferentes niveleseducativos. 3. Ampliar programas extraescolares para quienes no han tenido acceso al sistema escolarizado y puedan completar el nivel primario y medio.
2.      Calidad: Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante. Objetivos Estratégicos: 1. Contar con diseños e instrumentos curriculares que respondan a las características y necesidades de la población y a los avances de la ciencia y la tecnología. 2. Proveer instrumentos de desarrollo y ejecución curricular. 3. Fortalecer el sistema de evaluación para garantizar la calidad educativa.
3.      Modelo de gestión: Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional. Objetivos Estratégicos: 1. Sistematizar el proceso de información educativa. 2. Fortalecer el modelo de gestión para alcanzar la efectividad del proceso educativo. 3. Garantizar la transparencia en el proceso de gestión. 4. Fortalecer criterios de calidad en la administración de lasinstituciones educativas. 5. Establecer un sistema de remozamiento, mantenimiento y construcción de la planta física de los centros educativos.
4.      Recurso humano: Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano del Sistema Educativo Nacional. Objetivos Estratégicos: 1. Garantizar la formación y actualización idónea del recurso humano para alcanzar un desempeño efectivo. 2. Evaluar el desempeño del recurso humano para fines de mejora de la calidad. 3. Implementar un sistema de incentivos y prestaciones para el recurso humano, vinculados al desempeño, la formación y las condiciones.
5.      Educación bilingüe multicultural e intercultural: Fortalecimiento de la Educación BilingüeMulticultural e Intercultural. Objetivos Estratégicos: 1. Fortalecer programas bilingües multiculturales einterculturales para la convivencia armónica entre los pueblos y sus culturas. 2. Implementar diseños curriculares, conforme a las características socioculturales de cada pueblo. 3. Garantizar la generalización de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural. 4. Establecer el Sistema de acompañamiento técnico de aula específico de la EBMI.
6.      Aumento de la inversión educativa: Incremento de la asignación presupuestaria a la Educación hasta alcanzar lo que establece el Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional, (7% del producto interno bruto) Objetivos Estratégicos: 1. Garantizar el crecimiento sostenido del presupuesto de Educación en correspondencia al aumento de la población escolar y al mejoramiento permanente del sistemaeducativo. 2. Promover criterios de equidad en la asignación de los recursos con el fin de reducir las brechas. 3. Asignar recursos para implementar de manera regular la dotación de material y equipo.
7.      Equidad Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo actual. Objetivos Estratégicos: 1. Asegurar que el Sistema Nacional de Educación permita el acceso a la educación integral con equidad y en igualdad de oportunidades. 2. Asegurar las condiciones esenciales que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades. 3. Reducir el fracaso escolar en los grupos más vulnerables.4. Implementar programas educativos que favorezcan la calidad educativa para grupos vulnerables.
8.      Fortalecimiento institucional y descentralización:Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia y visión de largo plazo. Objetivos Estratégicos: 1. Fortalecer a las instancias locales para que desarrollen el proceso de descentralización y participación en las decisiones administrativas y técnicas. 2. Promover y fortalecer la participación de diferentes sectores sociales a nivel comunitario, municipal y regional en la educación. 3. Fortalecer programas de investigación y evaluación del Sistema Educativo Nacional.

En nuestro país, las políticas educativas son todo una utopía, ya que es del conocimiento generalizado de todos los sectores, que las políticas educativas son solo políticas de gobierno, utilizando las mismas como un medio de hacer política partidista anticipada, lo vemos con las becas de los niños niñas y jóvenes donde administradores y docentes únicamente solo son observadores de lo que otras personas hacen desde fuera de los centros educativos, asignando las mismas por compadrazgo y familiarísimo, dejando sin el beneficio aquellos que verdaderamente lo necesitan.

Están bien formuladas en su contenido, sus acciones escritas son entendibles por administradores y docentes, lo que deja mucho que desear y es repudiable por la sociedad, es que lo establecido es cambiado intencionalmente por las autoridades nominadoras, nunca se ven los resultados esperados, y si se logran algunos resultados de capacitación para docentes, programas para los alumnos de las escuelas públicas, es porque el magisterio organizado acompañados por los padres de familia han tenido que levantarse en asambleas permanentes y con acciones de hecho, para que se cumplan los pactos establecidos.

La infraestructura,  cobertura y calidad de la educación solo son sueños, escuelas sin escritorios, pizarrones deteriorados,  escuelas con piso de tierra, techos que son más que coladores en tiempos de invierno; en tecnología es solo un ideal, ya que la digitalización de los resultados académicos, se realiza con fondos económicos que salen del salario de Directores, escuelas sin computadoras e internet, establecimientos que se han quedado sin energía eléctrica  y al final es pagado por docentes y padres de familia; al final todo es solo discurso pedagógico, porque la realidad es otra.
1.4. Descentralización
Un estado centralizado es aquel en el cual el poder es atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actúan como sus agentes. En el caso de un Estado descentralizado aún no centralizado, se otorga mayor poder a los gobiernos locales, que les permite tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias. La orientación política y gubernamental que plantea que los diversos organismos de la administración estatal debe gozar autonomía regional.
La descentralización de un Estado puede ser política, administrativa y social en distintos grados o niveles.
Si bien la descentralización permite un acercamiento rápido y oportuno a la toma de decisiones, al tiempo que descongestiona un grupo de funciones en el nivel central, también da pie a un desarrollo territorial desproporcionado, imposibilita el verdadero papel del Estado en la sociedad y sienta las bases para la conformación de élites locales con intereses particulares, que pueden atentar contra el bienestar de la sociedad.
El tema de la descentralización sigue siendo muy polémico y de gran complejidad, por lo que en un modelo de desarrollo puede ser permisible en algunos aspectos e inadmisible en otros.  
2.      Situación geográfica[]
El presente estudio  sobre  si la participación del Ministerio de Educación incide en la Calidad de la educación, se realizó en el Instituto Tecnológico Nacional  de Educación Diversificada (INED) con sede en la cabecera municipal de Jacaltenango, se tomó el presente centro educativo por estar cerca de donde laboro en el nivel primario en Jornada Vespertina, observando la participación de la administradora, de varios docentes, de los estudiantes de Quinto Bachillerato y Perito en Computación en el curso de Moral y Ética Profesional, donde se observó el comportamiento de estudiantes, como aprenden, la metodología de enseñanza, la calidad del ambiente en el aula, la relación Directora, docentes, estudiantes y padres de familia y la proyección hacia la sociedad.
3.      Coordinaciones Técnico Administrativas
Como Coordinación Técnica Administrativa, se puede entender a la instancia educativa y Personal Administrativo responsable directo de la gestión escolar de un Distrito Escolar  de  un nivel educativo o de un municipio en particular.Son organizaciones estructuradas que establecen la participación permanente de la sociedad civil en la toma de decisiones en lo concerniente a la educación. Están integrados por diversos sectores de la sociedad.  Juegan el papel de promotores de la Transformación Curricular. El interés y la actitud que posean acerca del proceso influyen en el diagnóstico de necesidades de formación y actualización en el diseño curricular, local y regional y en su realización en el aula.
En relación a la incidencia de los CTAs. en mejorar la calidad educativa, se hace observable en capacitaciones a docentes, al igual; propiciar círculos de calidad en las diferentes comunidades educativas en coordinación con otros docentes, hay que reconocer que se ha hecho poco por contribuir a tan anhelada calidad educativa por los mismos compromisos y recarga de trabajo puramente burocrático.
Entrevista a CTA en relación a mejorar la calidad educativa: el nuevo currículo impulsa la idea de que para que los aprendizajes  se produzcan de manera satisfactoria es necesario suministrar una  ayuda específica, por medio de la participación de los y las estudiantes en actividades intencionales, planificadas y sistemáticas, que logren propiciar en ellos y ellas una actividad mental constructiva.
En esta perspectiva, el aprendizaje es un proceso que requiere de la participación activa del sujeto que aprende, pues es él quien debe construir internamente nuevos esquemas y conceptos. Implica mas que adquirir conocimientos, desarrollar funciones cognitivas, habilidades psicomotoras y socio afectivo  
El material didáctico es una herramienta fundamental en el desarrollo de la labor docente, permite facilitar la forma de impartir los contenidos a los alumnos al  seleccionar  el material a usar  en el desarrollo de clases hay que verificar si cumple con las necesidades que exigen los contenidos a desarrollar  para que cumpla la función de  la enseñanza de los niños.
    Directores
Como Directores Técnicos Administrativos: Se puede definir a la instancia jurídica y Personal Administrativo responsable directo de la gestión escolar de los establecimientos de un determinado nivel que funciona en un caserío, comunidad, cantón y otro. De acuerdo al Curriculum Nacional Base vigente, los Directores tienen que contar con el siguiente perfil:
a)                 Orientación y coordinación de las actividades escolares.
b)                 Conocimiento sobre la legislación educativa.
c)                  Practica de igualdad y equidad de derechos.
d)                 Respetuoso de los valores y de la diversidad cultural.
e)                 Creatividad en gestión de proyectos.
f)                   Capacidad en la ejecución de actividades administrativas.
g)                 Responsable y honesto en el desempeño de cargo.
En el Instituto Tecnológico Nacional de Educación Diversificada donde está enfocado nuestro estudio, está nombrada bajo contrato 021 la Licda. Candelaria Odilia Silvestre Camposeco, quien funge como Directora Técnica Administrativa desde el 16 de marzo del año de 2009, es responsable directa de todas las actividades tanto académicas, social, culturales y deportivas donde se le requiere a su comunidad educativa.
4.                  Nivel Académico
Por nivel académico, se entiende el grado de escolaridad o crédito académico que la persona tiene para poder ejercer su profesión, en éste caso para poder guiar, facilitar y orientar el proceso de educación de los jóvenes y señoritas del Instituto Tecnológico Nacional de Educación Diversificada con sede en la cabecera municipal de Jacaltenango, departamento de Huehuetenango.
En éste centro educativo del ciclo diversificado por la especialidad de las carreras, la mayoría de los docentes tienen créditos universitarios, se describe su especialidad de la siguiente manera: De los 11 docentes contratados por la Dirección Departamental de Educación de Huehuetenango, 1 Master, 4 Licenciados, 3 Profesores de Enseñanza Media y 3 con especialidad en Computación, Mecánica Automotriz y en Electricidad. Esto demuestra que se está cumpliendo con la asignación del personal con lo que está establecido en la Ley de Contrataciones de servidores públicos del estado.
5.      Actualización docente

No es muy evidente en estos procesos de actualización docente la vinculación entre los procesos que se ofrecen, las necesidades de los estudiantes y las directrices de la política educativa vigente. Generalmente tienen un enfoque arriba-abajo donde los educadores tienen un papel pasivo de recipientes, además de que frecuentemente no se ajustan a los distintos tipos y niveles de educadores, región y necesidades específicas.
 En el municipio de Jacaltenango y específicamente en el Nivel Medio al cual pertenece el Instituto Tecnológico Nacional de Educación Diversificada, muy pocas veces se dan estas actualizaciones o capacitaciones a los docentes, la mayoría de docentes manifiesta que tiene su forma de enseñar, situación que complica al ver los resultados de las evaluaciones a los estudiantes a graduarse y a los profesionales cunado ingresan a la universidad. Es un fenómeno que tiene que cambiarse, al entrevistar a un docente del éste centro educativo, manifiesta que el 2013, únicamente se recibió un capacitación de parte del CTA y fue apoyado por docentes con alto grado académico y que dominan fácilmente temáticas de interés
6.      Situación económica de los estudiantes
La economía en términos generales, se entiende como: “la ciencia que mueve el mercado, para adquisición de un bien personal y colectivo, indispensable para el sostenimiento del nivel de vida de las personas”. Si partimos de éste principio, entendemos que la economía de los estudiantes es precaria, el Instituto Tecnológico de Educación Diversificada, es un centro de carácter oficial, y en él se observa muy fácilmente, que la mayoría de los estudiantes son de escasos recursos económicos.
Son estudiantes que en su mayoría, son oriundos de otros municipios y del área rural del municipio de Jacaltenango, en su mayoría tienen vocación por las carreras y como solo en Jacaltenango existe un instituto con éstas cualidades, tienen que viajar a éste municipio, situación que les complica, porque tienen que pagar residencia donde dormir, pagar alimentación y lavado de ropa, a esto incrementar el gasto que implica comprar los materiales que exige la carrera.

El Ministerio de Educación al implementar este tipo de establecimientos a nivel nacional, tenía proyectado construir un edificio, hasta el momento solamente se ha quedado en solo esperanza y sueños no cumplidos; si se estuviera cumpliendo los acuerdos, la situación sería diferente, ya que en los ambientes del diseño de construcción, existen albergues para los estudiantes de lejos, esto vendría a mejorar la calidad de vida de los estudiantes.
7.      Situación Cultural de los estudiantes
La cultura en términos generales, se entiende como: “El medio de desenvolvimiento de las personas de acuerdo a su lugar de origen, costumbres, tradiciones, etc., es decir su hábitat donde acciones para su bien personal”. Esto nos da la idea, de que los estudiantes por ser oriundos de diferentes lugares, cada uno tiene su propia forma de pensar, actuar, hablar y relacionarse con los demás, y esto se observa palpablemente en el Instituto Tecnológico de Educación Diversificada con sede en la cabecera municipal de Jacaltenango, ya que se forman grupos por separado, de acuerdo a su lugar de origen, los de Jacaltenango con los de Jacaltenango, los de Santa Ana Huista con los de Santa Ana Huista, los de la zona norte con los de la zona norte de Huehuetenango, y esto afecta a las buenas relaciones entre los estudiantes.
A ellos, la dirección y el personal docente les presenta un plan de actividades anual, donde están establecidas dichas actividades a desarrollar, el problema es que no todos tienen sus propias costumbres, ejemplo el Carnaval, muchos de ellos no participan porque culturalmente no están acostumbrados a disfrazarse y bailar con marimba de los jakaltekos, ellos piden música diferente de grupos de moda, los de ésta zona no lo aceptan, situación que complica la armonía entre el estudiantado.

8.                  Problemas de aprendizaje
El problema del aprendizaje es un término general que describe problemas del aprendizaje específicos. Un problema del aprendizaje puede causar que una persona tenga dificultades aprendiendo y usando ciertas destrezas. Las destrezas que son afectadas con mayor frecuencia son: lectura, ortografía, escuchar, hablar, razonar, y matemática. Los problemas de aprendizaje se hacen evidentes en los primeros años del periodo escolar pues están directamente relacionados con materias a partir de las cuales se determina el correcto rendimiento académico y se acrecienta en los niveles superiores.  
De acuerdo a los resultado obtenidos por los estudiantes se detectan jóvenes y señoritas con un bajo rendimiento, manifestando de esta manera problemas serios  de aprendizaje, siendo las causas más comunes: la desintegración familiar, la lejanía de los estudiantes de su lugar de origen y algunos problemas de estudiantes con necesidades educativas especiales.

  Los jóvenes que presentan este tipo de problema centran su atención por poco tiempo en una cosa y luego pasan rápidamente su atención a otra. Los problemas de aprendizaje en los niños y jóvenes  pueden en un futuro determinar el desarrollo de desórdenes de conducta, de personalidad antisocial, o depresión en la edad adulta


9.2. Consecuencias
Los problemas del aprendizaje pueden ocurrir en las siguientes áreas académicas:
Lenguaje hablado: atrasos, trastornos, o discrepancias en el escuchar y hablar.
Lenguaje escrito: dificultades para leer, escribir, y en la ortografía.
Aritmética: dificultad para ejecutar funciones aritméticas o en comprender conceptos básicos.
Razonamiento: dificultad para organizar e integrar los pensamientos.
Habilidades para la organización: dificultad para organizar todas las facetas del aprendizaje.

9.      Consejo de padres de familia
Es la organización legalmente constituida ante el Ministerio de Educación, compuesta por padres y madres de familia de los niños y niñas, estudiantes inscritos legalmente en un centro educativo; son los primeros educadores y están directamente involucrados con la educación de sus hijos e hijas. Apoyan a los y las docentes en la tarea de educar. Lo más importante es su integración en la toma de decisiones y su comunicación constante con los y las docentes para resolver juntos los problemas que se presenten.

10.              Nivel de escolaridad de los padres de familia
Los padres de familia en los centros educativos, en relación a su grado de escolaridad es variado, así como hay padres de familia con un perfil de egreso de sexto primaria, existen padres de familia con créditos de maestros de educación primaria, medio y licenciaturas.
En el caso del Instituto Tecnológico de Educación Diversificada, se evidencia que un 10% es analfabeto, el 90 % de los padres y madres de familia son con un egreso del nivel primario, un 9 % del nivel diversificado y 1 % de un grado superior.
Esto ocasiona que, los estudiantes engañen a sus padres específicamente cuando se entregan los resultados de final de bimestre, ellos argumentan que están bien en su proceso de estudios, y muchas veces los mismos estudiantes firman los boletines y engañan a sus padres de familia.
Es importante buscar alternativas de solución, para que tanto los padres y madres de familia que no saben leer y escribir se les instruya para que personalmente asistan a la Dirección y la Comisión de Orientación y Disciplina para preguntar por el avance del proceso de estudios de sus hijos e hijas.
11.  Escuela de padres de familia
A principios del Siglo XX la sociedad preocupada por las condiciones de la infancia, asume la educación como un aspecto formativo sumamente importante para los escolares, orientándola a la articulación permanente entre la escuela y las familias. En consecuencia, surgen las escuelas de padres en Estados Unidos y Francia simultáneamente como respuesta a estas necesidades. En 1929 Madame Vérine, crea en París la primera escuela de padres, usando como emblema: "Unirse, instruirse y servir". La idea central de la escuela de formación permanente de padres y madres se inscribe en las tendencias sociales de la comunidad educativa de la búsqueda de mayores niveles de una educación de calidad para todos y todas.

En Guatemala no existen todavía escuelas de padres de familia, pero ya existen un anteproyecto de ley en el Congreso de la Republica, para poderlo implementar en todos los centros educativos públicos y privados del país, el objetivo como ya s dijo anteriormente es que los padres de familia, asuman su papel protagónico de ayudar verdaderamente a los docentes de sus hijos y mantener una relación directa con los administradores para coadyuvar a mejorar el ambiente escolar y mejorar la infraestructura de los establecimientos.

En el Instituto Nacional Tecnológico de Educación diversificada objeto de estudio, se cuenta con un consejo de padres de familia, la mayoría de ellos son de otros municipios, motivo por el cual se dificulta realizar talleres de padres de familia, y que asistan a apoyar a los docentes y administradora, se argumenta que pierden un día de trabajo, y que la información se envié por escrito a los mismos, situación que agudiza la participación de los padres de familia en el proceso del desarrollo de los estudiante.

12.              Autoridades locales (Municipalidad, Iglesias, Instituciones privadas, etc.)
En el municipio de Jacaltenango, existen instituciones públicas y privadas, que de una u otra manera tienen relación íntima con la escuela y educación de los jakaltekos, entre ellos podemos mencionar:
13.1. Municipalidad
Es un ente público electo por el pueblo a través del voto y los principios que establece la Democracia, compuesto por un consejo municipal electos para servir por cuatro años, organizado por el Alcalde Municipal que es el representante legal del consejo, cuatro Concejales y cuatro síndicos, que tienen la potestad jurídica y publica de ayudar a sus conciudadanos a desarrollarse integralmente y tener un mejor nivel de vida digna.
La realidad es que cuando una nueva corporación llega al poder, pierden los principios de servicio a la comunidad y se sobrepasan en sus derechos y obligaciones, en lugar de servir, se sirven del pueblo, pisoteando sus derechos, violentado su garantías constitucionales y aún más grave asumen un papel de dictadores, prepotentes y autoritaritas.
En la actualidad el alcalde municipal es el ciudadano Mario Silvestre Camposeco, de corte profesional, pero por la forma en que llegó al poder, se le ha observado su capacidad de gobernar, ya que no se cuenta con el apoyo a la educación del municipio, hasta este momento en que llevados de 2 años y medio no ha podido construir una sola aula de escuela; situación que compromete le servicio de las actuales autoridades municipales.
13.2. Iglesias
En el municipio de Jacaltenango, están establecidas varias sectas religiosas, que van desde la católica, evangélica, carismática, testigos de Jehová y otras. Su papel protagónico ha sido hasta éste momento pregonar el evangelio a sus feligreses, y se han olvidado de su papel educador; ya que la iglesia es uno de los cuatro poderes educadores de una sociedad.
Todo lo contrario, algunas de ellas como la católica, en los últimos años se dedicado a su lucha de la defensa de los recursos naturales, situación que lo ha llevado a dividir a la población, motivo por el cual su feligreses han corrido a otras religiones. En éste último año han querido reivindicar su papel educador, pero la población argumenta que mientras la política partidista este dentro de las iglesias nunca habrá paz, armonía y justicia social.
En el Instituto Tecnológico Nacional de educación diversificada, es variada la asignación religiosa de los estudiantes, todos se llaman cristianos, pero de diferentes cortes religiosos, situación que provoca molestia cuando se asisten a actividades de invitación de alguna en particular, como lo que sucedió el masado miércoles de ceniza, cuando estudiantes de otros municipios se negaron rotundamente a cumplir con un plan establecido con anterioridad.
13.  Organizaciones No Gubernamentales
En el municipio de Jacaltenango, no existen organizaciones no gubernamentales al servicio de la población, se argumenta que el municipio en el pasado se realizó un estudio socioeconómico por parte de SEGEPLAN y Jacaltenango está catalogado como municipio de primera categoría, tanto en educación, nivel de vida y desarrollo humano, motivo por el cual, la comunidad internacional no ha hecho presencia en éste municipio, a diferencia de otros de la Región Huista como San Antonio Huista donde trabaja INTERVIDA, en donde su papel protagónico es ayudar a las escuelas e institutos en el mejoramiento de los centros educativos.
La realidad es otra, en los centros educativos hay muchas necesidades de infraestructura, de material didáctico, recurso humano, de salud y otros. Es importante realizar las gestiones necesarias para una reevaluación de las condiciones de vida de los jakaltekos e implementar este tipo de ayuda.




























CONCLUSIONES
1.    Diremos que MINEDUC es el ente responsable  de llevar la educación a toda la sociedad guatemalteca y tiene como función principal fungir como rector administrativos de todos los procesos tantos curriculares, humanos, materiales, políticos, de infraestructura, económicos y jerárquicos de la educación pública y privada de la República de Guatemala.

2.    El MINEDUC también es el encargado de velar porque el presupuesto o la cantidad de dinero que el ejecutivo proyecta para el gasto público para un año en particular y es propuesto, analizado y aprobado por el Congreso de la República, sea equitativamente compartido para los procesos.

3.    Los entes encargados de llevar a cabo los procesos educativos desde el hogar, la familiar, iglesia, sociedad, etc, etc, en el orden correspondiente deben estar preparados para enfrentar una serie de problemas o fenómenos que a diario la educación presenta, por ende, la sociedad no puede quedar a un lado, es la puerta al desarrollo a través de los principios y valores en casa, seguidamente con la lucha porque las nuevas generaciones tengan un lugar privilegiado a través de la educación.
















RECOMENDACIONES

·      A la sociedad guatemalteca, estar más alerta en las decisiones que el gobierno tome en cuanto a los temas interesantes de educación, a sabiendas que esto es el porvenir de sus hijos nietos y de un sin número de generaciones, por ende la participación ciudadana es el arma para frenar la corrupción en este y muchos aspectos más.
·      Los estudiantes hoy día debemos saber e interpretar las leyes que rigen el País, esto para estar al tanto de los procedimientos en cuanto a las políticas que sean de interés nacional y de suma importancia para seguir haciendo desarrollo integral en nuestros pueblos.
·      Al gobierno central, es necesario indagar hasta donde llega la gestión y ejecución de políticas que supuestamente van para una población en carencia  de lo indispensable para subsistir, así mismo el gobierno debe estar a través de los ministerios inmerso en los aconteceres de la población y brindar apoyo para el desarrollo.

















BIBLIOGRAFIAS

1.      Lorena Álvarez >lalvarez@elperiodico.com.gt
2.      Elier Méndez Delgado y María del Carmen LloretFeijóo. «Análisis territorial del desarrollo humano en Cuba. Formas de descentralización» (en español).Análisis territorial del desarrollo humano en Cuba (2007). Edición electrónica gratuita. eumed.net.
3.      Martínez, AnibalArizmendy. Legislación Básica Educativa. Leyes Educativas. Guatemala, 2008.
4.      CEPAL-UNESCO. Educación y conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad. Documento LG/G.1702 CSES.24/4. Chile: 1992.
5.      Delors, Jaques et al. La educación encierra un tesoro. UNESCO. Editorial Santillana, Madrid. 1996.
6.      De ZubiríaZamper, Julián. Los modelos pedagógicos. Tratado de pedagogía Conceptual No.4. Fundación Alberto Merani. Fondo de publicaciones Bernardo Herrera Merino. Bogotá, 1994.
7.      Rojas, R., Yolanda Ma. La formación del educador en Centroamérica. #4699. Centro de documentación del CENADI-MEP. San José, s.f.
8.      Teorías del aprendizaje.www.comportamental.com

9.      El aprendizaje y la conducta compleja.www.terra.com

1 comentario:

  1. LAS BRECHAS EDUCATIVAS SEGUN EL ENSAYO SON LA HERRAMIENTA PARA VERIFICAR POR DONDE DEBEMOS COMO PERSONAS O COMO DOCENTES ENTRAR AL MUNDO DEL CONOCIMIENTO SIGNIFICATIVO EN LOS ESTUDIANTES

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